Le principe de liberté contractuelle des personnes publiques trouve ses limites dans le respect des principes généraux de droit administratif qu’il convient de maîtriser pour garantir la légalité des clauses conventionnelles.
Le droit administratif n’impose pas à proprement parler de règles rédactionnelles impératives concernant la forme de l’acte conventionnel (dispositions(s)
incontournables(s), présentation matérielle …).
Néanmoins, certains éléments de fond contingentent la rédaction formelle d’une convention. Celle-ci mérite d’être d’autant plus soignée qu’elle permet souvent de limiter les contentieux.
Objectifs
- Connaître les règles de rédaction des conventions
- Savoir évaluer les responsabilités juridiques afférentes aux conventions
- Disposer d’un guide rédactionnel
Modalités pédagogiques
- Cette formation se base sur les conventions tranmises en amont par les participants :
- Analyse des dispositions de fond et de forme des conventions
- Correction d’actes conventionnels soumis par les stagiaires
- Mises en situation rédactionnelle et échanges de pratiques professionnelles
Pré-requis
- Cette formation nécessite d'excercer en collectivité
Les plus
- Déclinable en format individuel, intra-entreprise et sur-mesure
Programme détaillé
Régime juridique des conventions
- Critères de qualification
- Conséquences juridiques
- Particularité des avenants et des transactions
Prérogatives de puissance publique
- Pouvoir de modification unilatéral
- Pouvoir de sanction et de résiliation unilatérale
Principes de droit administratif à respecter
Laïcité et son évolution jurisprudentielle depuis 2011
- Neutralité
- Égalité de traitement
Questions de responsabilité
- Responsabilité administrative
- Responsabilité pénale
Contrôle de légalité
- Conventions à transmettre
- Procédures de transmission
- Règles de compétences et d’habilitation
- Principes d’annuité budgétaire et de non rétroactivité
Les principales règles de subventionnement
- Catégories de subvention
- Notion d’intérêt public local
- Obligation de conventionnement et contrôles obligatoires
Les principales règles de mise à disposition de biens
- Rappel des règles de domanialité
- Conséquences conventionnelles
Les principales règles de conclusion de baux
- Application du régime de droit commun
- Exceptions
Présentation formelle des règles rédactionnelles
- Règles d’identification des parties
- Clauses indispensables
- Proposition de trames rédactionnelles adaptées aux conventions emportant subvention et/ou mise à disposition de biens
Correction des documents conventionnels soumis par les stagiaires
- Analyse et commentaire des contraintes imposées dans le sujet
- Établissement d'une trame conventionnelle adaptée
- Proposition de correction appliquée