{"id":976,"date":"2018-06-05T09:00:28","date_gmt":"2018-06-05T07:00:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.comundi.fr\/mag-des-competences\/?p=976"},"modified":"2019-10-16T17:16:23","modified_gmt":"2019-10-16T15:16:23","slug":"taxe-dapprentissage-lexecutif-fait-machine-arriere-sur-la-fin-des-exonerations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.comundi.fr\/mag-des-competences\/taxe-dapprentissage-lexecutif-fait-machine-arriere-sur-la-fin-des-exonerations\/","title":{"rendered":"Taxe d&rsquo;apprentissage : l&rsquo;ex\u00e9cutif fait machine arri\u00e8re sur la fin des exon\u00e9rations"},"content":{"rendered":"<p>L&rsquo;examen du projet de loi \u00ab pour la libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel \u00bb a d\u00e9but\u00e9 ce mardi en commission \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e. Le maintien, finalement, des 600 millions d&rsquo;exon\u00e9rations de taxe d&rsquo;apprentissage sur certains secteurs remet en cause en partie la mise en place d&rsquo;une contribution unique des entreprises, le c\u0153ur de la r\u00e9forme.<\/p>\n<p>L&rsquo;examen en commission \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale, qui a d\u00e9but\u00e9 mardi apr\u00e8s-midi, du\u00a0\u00a0projet de loi \u00ab pour la libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel \u00bb\u00a0, va donner lieu \u00e0 un revirement important de la part du gouvernement, mais pass\u00e9 inaper\u00e7u car il se niche au sein des centaines d&rsquo;amendements d\u00e9pos\u00e9s.<\/p>\n<p>Et quel revirement puisqu&rsquo;il porte sur l&rsquo;un des articles clefs &#8211;\u00a0l&rsquo;article\u00a017 en l&rsquo;occurrence\u00a0&#8211; du texte port\u00e9 par Muriel P\u00e9nicaud, celui r\u00e9formant le<a href=\"https:\/\/www.comundi.fr\/mag-des-competences\/formation-en-2019-comment-sy-retrouver-avec-le-cpf\/\"> financement de la formation professionnelle<\/a> et de l&rsquo;apprentissage.\u00a0\u00ab\u00a0C&rsquo;est le bazar. On le sentait venir depuis quelques jours\u00a0\u00bb, t\u00e9moigne <a href=\"https:\/\/www.comundi.fr\/mag-des-competences\/les-5-competences-cles-du-juriste\/\">un juriste<\/a> sp\u00e9cialis\u00e9.<\/p>\n<p>Tout est apparu avec la mise en ligne juste avant le d\u00e9but de la discussion en commission des Affaires sociales d&rsquo;un amendement du gouvernement r\u00e9\u00e9crivant compl\u00e8tement l&rsquo;article en question avant qu&rsquo;il ne soit&#8230; retir\u00e9 (pour des raisons de doublon car Catherine Fabre, la rapporteure de la majorit\u00e9, va d\u00e9poser le m\u00eame).<\/p>\n<p>Cet amendement r\u00e9tablit ni plus ni moins une s\u00e9paration nette entre <strong>taxe d&rsquo;apprentissage d&rsquo;un c\u00f4t\u00e9, contribution formation professionnelle de l&rsquo;autre<\/strong> (avec \u00e0 la clef deux seuils d&rsquo;effectifs et non plus trois comme vis\u00e9), mettant \u00e0 mal\u00a0\u00a0le principe clef de la r\u00e9forme d&rsquo;une contribution d\u00e9sormais unique des employeurs.<\/p>\n<h2><strong>R\u00e9trop\u00e9dalage<\/strong><\/h2>\n<p>Dans son expos\u00e9 sommaire accompagnant l&rsquo;amendement, le gouvernement s&rsquo;en d\u00e9fend, expliquant que cette contribution unique \u00e9tait maintenue\u00a0\u00ab\u00a0avec deux r\u00e9gimes de financement distincts\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>L&rsquo;argument\u00a0? A l&rsquo;arriv\u00e9e, tout cet argent serait bien collect\u00e9 par les Urssaf et irait dans une seule poche &#8211;\u00a0celle de la future agence nationale France comp\u00e9tences\u00a0&#8211; qui servirait de gare de triage entre les diff\u00e9rents dispositifs\/b\u00e9n\u00e9ficiaires\u00a0: alternance, compte personnel de formation, TPE\/PME, r\u00e9gions&#8230;<\/p>\n<p>C&rsquo;est pourtant un r\u00e9trop\u00e9dalage en r\u00e8gle qui s&rsquo;est jou\u00e9 en coulisses ces derni\u00e8res semaines car l&rsquo;instauration d&rsquo;une contribution unique allait de pair avec la suppression des exon\u00e9rations de taxe d&rsquo;apprentissage dont b\u00e9n\u00e9ficient certaines entreprises (secteur associatif et agricole, TPE dont la masse salariale est inf\u00e9rieure \u00e0 6\u00a0SMIC ayant au moins un apprenti, Alsace-Moselle&#8230;).<\/p>\n<p>Seulement voil\u00e0, cons\u00e9quence d&rsquo;un intense lobbying des int\u00e9ress\u00e9s m\u00e9contents de voir leurs charges augmenter, l&rsquo;ex\u00e9cutif a d\u00e9cid\u00e9 de maintenir les exon\u00e9rations rendant, du coup, inconstitutionnelle l&rsquo;instauration d&rsquo;une contribution unique !<\/p>\n<h2><strong>Une erreur de timing<\/strong><\/h2>\n<p>L&rsquo;amendement contraint en tout cas le minist\u00e8re du Travail \u00e0 avaler des couleuvres. Toujours dans l&rsquo;expos\u00e9 sommaire, on peut lire en effet que la mise en place d&rsquo;une contribution unique avait fait appara\u00eetre des\u00a0\u00ab\u00a0effets induits non souhait\u00e9s\u00a0\u00bb\u00a0sous forme\u00a0\u00ab\u00a0d&rsquo;augmentation significative de l&rsquo;obligation de financement pour certains employeurs jusque-l\u00e0 exempt\u00e9s\u00a0\u00bb, induisant un\u00a0\u00a0r\u00e9gime transitoire\u00a0\u00ab peu lisible \u00bb.\u00a0 Autant d&rsquo;\u00e9l\u00e9ments pourtant connus d\u00e8s le d\u00e9part, que le Conseil d&rsquo;Etat, dans son avis, n&rsquo;avait pas manqu\u00e9 de soulever en partie&#8230;<\/p>\n<p>Les r\u00e9actions ne se sont pas fait attendre.\u00a0\u00ab\u00a0J&rsquo;ai l&rsquo;impression d&rsquo;avoir affaire \u00e0 des apprentis sorciers\u00a0\u00bb, a l\u00e2ch\u00e9 le dirigeant d&rsquo;un grand organisme impliqu\u00e9 dans la formation professionnelle.\u00a0\u00ab\u00a0La contribution reste unique dans sa gestion, mais plus dans son assiette. A l&rsquo;arriv\u00e9e il ne manquera pas un euro, m\u00eame si sera moins simple pour les Urssaf\u00a0\u00bb,\u00a0assure-t-on de source proche du minist\u00e8re du Travail.<\/p>\n<p>Alain Ruello<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;examen du projet de loi \u00ab pour la libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel \u00bb a d\u00e9but\u00e9 ce mardi en commission \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e. Le maintien, finalement, des 600 millions d&rsquo;exon\u00e9rations de taxe d&rsquo;apprentissage sur certains secteurs remet en cause en partie la mise en place d&rsquo;une contribution unique des entreprises, le c\u0153ur de la r\u00e9forme. 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