Aujourd\u2019hui, la comp\u00e9tence Petite Enfance est intercommunalis\u00e9e : elle est g\u00e9r\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de plusieurs communes dans une grande partie du territoire national, notamment dans le monde rural et surtout dans le monde rural p\u00e9ri-urbain.<\/p>\n
Dans d\u2019autres territoires (grand urbain\u2026) c\u2019est tout \u00e0 fait nouveau et \u00e7a n\u2019est pas fait. Si l\u2019on veut d\u00e9cider tous ensemble d\u2019intercommunaliser, cela va poser de nombreux probl\u00e8mes : agents, relations avec les usagers (et c\u2019est un sujet \u00e9lectoral bien sensible !), financement. En m\u00eame temps, ce sont des enjeux passionnants en termes de taille, d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9chelles, de performance et d\u2019\u00e9volution de carri\u00e8re.<\/p>\n
Aujourd\u2019hui, nous sommes plus sur un positionnement de choix \u00ab j\u2019intercommunalise ou j\u2019intercommunalise pas \u00bb. Les collectivit\u00e9s \u00e9voluent cependant sur une prise de d\u00e9cision d\u2019intercommunalisation sur une comp\u00e9tence en particulier mais pas forc\u00e9ment une autre, telle partie du territoire, pas celle d\u2019\u00e0-c\u00f4t\u00e9, quitte par des contrats, des conventions, toute une s\u00e9rie d\u2019outils, \u00e0 remettre de l\u2019unit\u00e9, du liant dans l\u2019action.<\/p>\n
De ce fait, il n\u2019y a pas de \u00ab bonne solution \u00bb de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, il y a des bonnes solutions pour tel territoire \u00e0 un moment-donn\u00e9 ou un autre. Il existe aussi diff\u00e9rentes mani\u00e8res d\u2019intercommunaliser la comp\u00e9tence Petite Enfance : de mani\u00e8re unitaire ou par cr\u00e9ation d\u2019unit\u00e9s de gestion selon les territoires. Comment choisir parmi ces diff\u00e9rentes options ? Cela d\u00e9pend du territoire, de sa culture de travail en commun.<\/p>\n
On peut aussi mutualiser. C\u2019est un peu diff\u00e9rent : les communes vont s\u2019engager par contrat sur une dur\u00e9e donn\u00e9e. Cela peut \u00eatre positif pour les communes et peut \u00eatre aussi rentable qu\u2019une DGF. Par contre, un travail de n\u00e9gociation doit \u00eatre men\u00e9 pour que les communes tombent d\u2019accord sur une politique commune.<\/p>\n
En effet, elles souhaitent garder un pouvoir de d\u00e9cision sans se sentir \u00ab imposer \u00bb des choix. L\u2019autre solution est d\u2019intercommunaliser avec plus ou moins d\u2019autonomie certaines parties du territoire.<\/p>\n
Cette solution a \u00e9galement des avantages et des inconv\u00e9nients, tr\u00e8s diff\u00e9rents selon les territoires, avec \u00e0 chaque fois une m\u00e9thodologie qui doit associer les agents, peut-\u00eatre les usagers, mais surtout un pilotage tr\u00e8s fin du personnel d\u2019encadrement et des \u00e9lus pour \u00e9liminer un certain nombre de sc\u00e9narios et arriver petit \u00e0 petit \u00e0 des solutions consensuelles. Un point important \u00e9galement : neutralisation financi\u00e8re, les personnes ont toujours ce point en t\u00eate, cela am\u00e8ne des discussions mais l\u2019on finit toujours par trouver une solution qui convienne \u00e0 tous<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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