Manager performance et mérite dans la fonction publique

POURQUOI LA QUESTION DU MERITE AUJOURD'HUI

Le nouvel arsenal législatif au service du « mérite »
- LOLF, RGPP, PFR et prime d'intéressement à la performance collective : quels impacts sur l’approche RH de la performance des agents
- Les ratios et l'assouplissement des quotas de promotion interne : mesures favorisant le développement des avancements
- De la notation à l'évaluation : une nouvelle approche de la « manière de servir »
- Refonte des grilles indiciaires des agents des catégories A et B : se saisir de ces réformes pour repenser la politique de rémunération et d’avancement
- Impact de la réforme du dialogue social sur le processus de négociation d'accords
- Comment rendre votre politique de rémunération et d’avancement attractive face au développement de la mobilité et du phénomène de concurrence
- Faire face à un nouveau régime indemnitaire volontairement tourné vers l'individualisation de la rémunération

Qu'est-ce que le mérite
- Les différents sens du mot mérite : performance, mérite personnel, mérite professionnel, besoin...
- Travail de réflexion sur la notion de mérite et mise en oeuvre d’une définition commune
- Faire un choix stratégique : quel(s) mérite(s) valoriser ?


L'EVALUATION : PREMIERE ETAPE POUR REUSSIR UNE POLITIQUE D'AVANCEMENT ET DE REMUNERATION AU MERITE

Comment évaluer l'atteinte des objectifs pour repérer les agents les plus performants
- Construire des outils à destination des managers pour une évaluation objective
- Fixer des critères objectifs de performance
- Mesurer la performance des agents
- Contrôler l'atteinte des objectifs
- Comment associer les managers au processus d'évaluation pour en faire un réel levier de performance
- Comment mener l'entretien d'évaluation pour détecter les agents performants

Cas pratique : créer des indicateurs objectifs de mesure de la performance
A partir des missions d'une population d'agents, les participants détecteront les éléments représentatifs du poste et détermineront un objectif quantifié et des outils simples de mesure et de contrôle de la performance.


PRENDRE EN COMPTE LE POSTE POUR EVALUER LE MERITE

1ère étape : la fiche de poste
- Faire de l'entretien d'évaluation un véritable outil RH favorisant les agents les plus « méritants »
- Déterminer les missions du poste de chaque agent au travers des fiches de poste
- Construire la fiche de poste : les étapes clés

Cas pratique : préparer une fiche de poste type
Les participants apprendront grâce à des exemples précis, à gérer les situations difficiles lors des entretiens d'évaluation.
- Un agent atteint ses objectifs mais n'a pas de réelles responsabilités : doit-il évoluer alors qu'il n'est pas méritant ?
- Un agent a de nombreuses responsabilités (supérieures à sa catégorie parfois) et atteint difficilement ses objectifs : doit-il être pénalisé, formé, doit-on le changer de poste?

2e étape : la cotation des postes
- Mesurer l'importance du poste dans l'organisation : la pesée des postes
- Définir ce qui fait le poids d’un poste dans l’organisation : les valeurs travail
- Fixer des critères représentatifs de ces valeurs
- Déterminer les niveaux afférents à chaque critère
- Appliquer des coefficients en fonction de l’importance de chaque critère
- Déterminer le grade qui correspond réellement à l'importance des responsabilités du poste : notion de grade cible

Cas pratique : préparer une grille de cotation des postes en fonction des valeurs de votre organisation
- Importance de la rédaction : éviter les contestations
- Etapes de mise en oeuvre


L'AVANCEMENT AU MERITE : TIRER LES CONSEQUENCES DE LA COTATION DES POSTES

Mérite et statut : est-ce incompatible ?
- Comment faire coexister le statut, l'ancienneté et le mérite
- Utiliser le statut pour le faire correspondre au grade cible
- Exemple de l'avancement de grade : prendre en compte le mérite

Favoriser l'avancement des agents les plus méritants : quels leviers RH ?
- Améliorer les compétences de vos agents grâce à la formation
- Utiliser la vae et la raep pour favoriser l'avancement des agents les plus méritants

Les ratios promus-promouvables : mode d'emploi pour orienter votre politique d'avancement
- Définir l'organigramme au niveau statutaire
- Créer une cartographie de l'existant en fonction des réelles responsabilités : les " grades cibles "
- Recenser les besoins de la structure en intégrant les projets de l'établissement
- Définir une stratégie d'avancement par cadre d'emploi pour répondre aux réelles nécessités de votre organisation
- Savoir rendre ces ratios évolutifs

Objectif, cotation, avancement... Déterminer le rôle à jouer des cadres dans l'avancement des agents
- Savoir et pouvoir utiliser l'entretien d'évaluation comme outil d'avancement
- Promouvoir les agents les plus méritants : quelles possibilités pour les managers ?
- Comment le service RH peut accompagner les managers dans la démarche du mérite
- Comment éviter les dérives de favoritisme
- Pondérer l'avis des managers grâce à des critères objectifs


REMUNERATION AU MERITE : METTRE EN PLACE VOS PROPRES OUTILS

Panorama des mécanismes de primes et indemnités
- Définir les objectifs du régime indemnitaire
- Définir les marges de manoeuvre pour mettre
en place un système de rémunération au mérite
- Part fixe et variable / part collective et individuelle
- PFR, IPF, prime d’intéressement à la performance collective : le point sur ces nouveaux dispositifs

Cas pratique : définir des critères d'attribution du régime indemnitaire
En sous groupe, les participants définiront les critères du régime indemnitaire pour un métier choisi. Quelle part fixe et variable accorder, comment moduler la part variable et quand verser cette rémunération

Identifier les leviers de rémunération possibles en fonction de vos contraintes réglementaires, budgétaires et politiques
- Définir une rémunération collective
- Mettre en place un régime à la fois collectif et individuel pour une rémunération équitable
- Les étapes pour une rémunération individuelle
- Comment trouver des critères pour valoriser les agents méritants de catégorie C
- Financer ce régime indemnitaire grâce aux économies réalisées dans votre organisation


FAIRE FACE AUX RESISTANCES DE VOS AGENTS ET DES SYNDICATS

Comment faire adhérer les agents et les cadres résistants
- Comment impulser une culture du mérite
- Quelle communication pour faciliter l'adhésion
- Comment utiliser le nouveau dispositif de l'accord majoritaire, issu de la réforme du dialogue social, pour favoriser les avancées

Faire face aux blocages des syndicats
- Impliquer les partenaires sociaux dans la démarche de culture du mérite
- Construire en amont un processus de dialogue avec les syndicats : éviter les blocages liés au statut et à l'ancienneté
- Négocier avec les syndicats : les outils
- Le rôle du CTP et de la CAP dans la démarche